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減排政策不能遺漏土地利用問題解析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-9-20
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2010-2011年中國風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營市場分析及企業(yè)盈利 【出版日期】 2010年9月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國黃金礦產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn) 【出版日期】 2010年9月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2015年中國炒爐產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀 【出版日期】 2010年9月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2015年中國鉛鋅爐渣產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展 【出版日期】 2010年9月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)隨著全球氣候問題的日趨嚴(yán)重,溫室氣體減排正逐步成為全人類發(fā)展的責(zé)任和共識。國家提出的2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)顯然已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力和引擎。
世界經(jīng)濟(jì)看中國,中國崛起看低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳排放是生態(tài)人居的充分體現(xiàn),但目前我國公民對低碳消費(fèi)的觀念尚比較模糊。目前,老百姓對節(jié)能的關(guān)注,更多的在于關(guān)注自身生活成本的降低,而缺乏社會責(zé)任和對公共環(huán)境的關(guān)注。例如:采伐森林、圍湖造田、汽車尾氣的排放、建設(shè)用地?cái)U(kuò)張、工礦用地的工藝排放、居民區(qū)的取暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等,引發(fā)大量的碳排放量。追求更高的生活品質(zhì)所帶來的是各種能源的大量消耗的結(jié)果。
我國每建成1平方米的房屋約釋放出0.8噸碳,全國終端能耗的40%在房地產(chǎn)行業(yè)。建筑能耗、汽車能耗、工業(yè)能耗已作為中國碳排放總量中最大的三大產(chǎn)業(yè)。因此,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提倡低碳生活的觀念迫在眉睫,為此,提出以下建議:
首先是國家要加快推出低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及政策,制訂全行業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)監(jiān)管企業(yè)確實(shí)落實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
其次是碳減排政策應(yīng)包括土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)碳減排、建設(shè)用地碳減排和土地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建等。土地利用調(diào)控措施的引入,對中國履行并順利達(dá)成自愿性減排承諾有著十分重要的意義。
第三是要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高林地面積規(guī)模,控制耕地、牧草地、沼澤和灘地面積減少速度以及建設(shè)用地的速度,促進(jìn)其他未利用地面積向林地、牧草地、耕地轉(zhuǎn)換。
第四是要加強(qiáng)資本與信息化的結(jié)合。企業(yè)社會責(zé)任最重要的領(lǐng)域,就是環(huán)境保護(hù)。只有實(shí)現(xiàn)了"可測量、可報(bào)告、可核證",充分了解企業(yè)的實(shí)際碳排放情況,才有可能通過行政或經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效的減排控制。
第五是低碳經(jīng)濟(jì)是綠色技術(shù),政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。在引導(dǎo)企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展理念下,通過技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新能源開發(fā)等多種手段,盡可能減少煤炭石油高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,承擔(dān)起社會責(zé)任。
第六是要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府的大力扶持。低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及企業(yè)生產(chǎn)方式革命的復(fù)雜工程,從技術(shù)基礎(chǔ)看低碳經(jīng)濟(jì)是以"低能耗、低排放、低污染"為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài),而這"三低"技術(shù)無論如何都不是簡單復(fù)制就可能得到的。因此,需要政府在稅收等財(cái)政金融政策上給予支持和鼓動,優(yōu)化資源配置,降低減排成本。
第七是要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅取決于國家的戰(zhàn)略、政策、制度、環(huán)境,更取于我們每一位公民的參與程度。低碳是一種社會責(zé)任,不應(yīng)該與利掛鉤。政府應(yīng)承擔(dān)宣傳、教育的義務(wù),倡儀全社會聯(lián)合起來全面承擔(dān)我們的社會責(zé)任,讓每一家企業(yè)、每一位公民都來參與。開展低碳公益講座,用實(shí)際行動倡導(dǎo)低碳生活方式,逐步形成低碳的社會環(huán)境。
第八是要加強(qiáng)能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,并將環(huán)境保護(hù)納入普通高等學(xué)校作為各專業(yè)學(xué)生的公共基礎(chǔ)課之一,引導(dǎo)、教育、喚醒全社會保護(hù)環(huán)境,保護(hù)地球意識。
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